廣西人大發(fā)布關(guān)于促進(jìn)鋁工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定(征求意見稿)，要求各地加強(qiáng)赤泥、鋁灰等鋁工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物污染防治，優(yōu)先支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等赤泥綜合利用關(guān)鍵技術(shù)。到2025年，內(nèi)陸氧化鋁企業(yè)新赤泥年綜合利用率達(dá)到20個(gè)點(diǎn)以上，沿海氧化鋁企業(yè)新赤泥年綜合利用率達(dá)到30個(gè)點(diǎn)以上。

　　廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于推動(dòng)鋁工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定(征求意見稿)

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記4月27日考察廣西時(shí)的講話精神和對(duì)廣西工作的一系列重要指示，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、工業(yè)強(qiáng)桂的決策部署，推進(jìn)我區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)gaoduan化、智能化、綠色化，加快全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，充分采納人大代表的意見和建議，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，作出如下決定:

　　一、【指導(dǎo)思想和基本原則】堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，融入發(fā)展新格局，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，緊緊抓住《區(qū)域quanmian經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)實(shí)施、鋁合金和鋁基新材料大力發(fā)展、鋁工業(yè)產(chǎn)能向西南和東盟國家轉(zhuǎn)移等重要機(jī)遇。針對(duì)我區(qū)鋁土礦資源逐步枯竭、供應(yīng)鏈支撐不足、生態(tài)環(huán)境壓力加大等挑戰(zhàn)，堅(jiān)持內(nèi)外循環(huán)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳，堅(jiān)持鏈條延伸和鏈條強(qiáng)化、集群發(fā)展，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)鋁工業(yè)從低端走向gaoduan、從原材料走向新材料、從低附加值走向高附加值，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)具有國際影響力的生態(tài)鋁生產(chǎn)基地和gaoduan鋁制造基地。

　　二?！疽?guī)劃yingling】自治區(qū)人民政府要立足新的發(fā)展階段，科學(xué)規(guī)劃全區(qū)鋁工業(yè)發(fā)展，組織編制自治區(qū)鋁工業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，作為全區(qū)zhongdian專項(xiàng)規(guī)劃。強(qiáng)化百色、南寧的集聚yingling功能，充分發(fā)揮北部灣沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在全區(qū)形成分工明確、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)推進(jìn)的鋁工業(yè)發(fā)展新格局。在2021年的基礎(chǔ)上，力爭到2030年實(shí)現(xiàn)鋁工業(yè)產(chǎn)值兩輪“倍增計(jì)劃”。

　　三?！句X土礦資源保護(hù)與利用】自治區(qū)人民政府和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮鋁土礦資源節(jié)約集約利用水平、電解鋁和鋁加工生產(chǎn)能力等因素。建立鋁土礦資源年開采總量調(diào)控機(jī)制，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　創(chuàng)新上覆堆積鋁土礦開發(fā)利用模式。自然資源主管部門和相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)探索和推進(jìn)基本農(nóng)田、水源等覆蓋的堆積型鋁土礦的gaoxiao開發(fā)利用。在不斷優(yōu)化保護(hù)的前提下，快速滾動(dòng)開采，及時(shí)復(fù)墾，完善補(bǔ)償機(jī)制。

　　開展新一輪找礦。加大沉積型鋁土礦等資源勘查力度，自治區(qū)財(cái)政資金給予支持。在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性得到充分論證之前，沉積型鋁土礦除bixu與堆積型鋁土礦一同開采外，不得轉(zhuǎn)讓新的采礦權(quán)。新發(fā)現(xiàn)的鋁土礦資源優(yōu)先分配給延長鋁產(chǎn)業(yè)鏈的氧化鋁企業(yè)。

　　支持本自治區(qū)企業(yè)拓展境外鋁土礦資源，參與境外鋁土礦資源勘探，增加在鋁土礦開發(fā)中的權(quán)益。搭建鋁土礦資源進(jìn)口交易平臺(tái)，將北部灣港打造成為中國南方重要的鋁土礦進(jìn)口集散交易基地。

　　四?！狙趸X科學(xué)布局】自治區(qū)人民政府和相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府要抓住國家有序布局沿海氧化鋁項(xiàng)目的機(jī)遇。按照“原料優(yōu)先、替代優(yōu)先、鏈條延伸、能源gaoxiao”的原則，自治區(qū)人民政府和相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮本地區(qū)資源替代、周邊市場需求、能源消費(fèi)支撐、交通物流成本等因素。加快北部灣沿海地區(qū)利用境外鋁土礦資源的氧化鋁項(xiàng)目布局，合理確定產(chǎn)能規(guī)模

　　北部灣沿海地區(qū)氧化鋁項(xiàng)目要取得境外鋁土礦采礦權(quán)、先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，達(dá)到單位產(chǎn)品能耗限值先進(jìn)值和污染物超低排放值，氧化鋁項(xiàng)目要與配套鋁深加工項(xiàng)目同步規(guī)劃，限期投產(chǎn)。項(xiàng)目總體能耗強(qiáng)度不高于全區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目能耗強(qiáng)度控制值。不符合上述條件的北部灣沿海地區(qū)氧化鋁項(xiàng)目，由自治區(qū)工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期整改；逾期未完成整改的，由自治區(qū)工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令其禁止生產(chǎn)或者限產(chǎn)、停產(chǎn)。

　　不再增加本自治區(qū)鋁土礦資源的氧化鋁生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)現(xiàn)有內(nèi)陸氧化鋁企業(yè)利用進(jìn)口鋁土礦進(jìn)行生產(chǎn)線技術(shù)改造，充分發(fā)揮平陸運(yùn)河功能效應(yīng)，加快沿線內(nèi)河航道和碼頭升級(jí)改造，降低物流成本，促進(jìn)內(nèi)陸鋁工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和沿線鋁工業(yè)集聚發(fā)展。

　　鼓勵(lì)發(fā)展化學(xué)氧化鋁等非冶金級(jí)氧化鋁。

　　動(dòng)詞（verb的縮寫）【優(yōu)化升級(jí)電解鋁】自治區(qū)人民政府和相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，穩(wěn)定和優(yōu)化現(xiàn)有電解鋁產(chǎn)能和質(zhì)量；加快與周邊省市和國家的電解鋁供應(yīng)鏈建設(shè)，支持自治區(qū)企業(yè)加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外電解鋁企業(yè)的合作，以市場化方式增加自治區(qū)電解鋁供應(yīng)，為后續(xù)深加工提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　自治區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)發(fā)展精鋁和高純鋁制備技術(shù)；支持鋁加工企業(yè)圍繞電解鋁企業(yè)布局鋁深加工項(xiàng)目，提高鋁液直供質(zhì)量效率。

　　環(huán)境容量和綠色能源豐富的地區(qū)，可以通過產(chǎn)能置換適當(dāng)增加電解鋁產(chǎn)能。

　　不及物動(dòng)詞【加快發(fā)展再生鋁】自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)再生鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃并形成穩(wěn)定、可持續(xù)的再生鋁產(chǎn)能規(guī)模，實(shí)現(xiàn)與電解鋁和鋁加工的協(xié)調(diào)發(fā)展。再生鋁產(chǎn)業(yè)所在城市和園區(qū)管委會(huì)要制定jingzhun的差別化扶持政策，促進(jìn)再生鋁的鏈條延伸和降級(jí)利用。

　　自治區(qū)商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)覆蓋全區(qū)的再生鋁資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理布局回收站點(diǎn)，規(guī)范分揀zhongxin建設(shè)，推進(jìn)回收專業(yè)化和分級(jí)回收。支持本自治區(qū)企業(yè)加強(qiáng)與周邊省份和國家的合作，拓展再生鋁資源來源。

　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要探索再生鋁資源回收稅收征管辦法，通過創(chuàng)新建立與納稅信用等級(jí)、納稅人納稅遵從度相關(guān)的“白名單”制度，支持符合條件的平臺(tái)企業(yè)和自治區(qū)龍頭企業(yè)開展再生鋁資源綜合回收。

　　其他海關(guān)主管部門和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要?jiǎng)?chuàng)新再生鋁資源進(jìn)口監(jiān)管方式，支持進(jìn)口再生鋁資源檢驗(yàn)檢測(cè)zhongxin建設(shè)，探索在進(jìn)口口岸拆解、分揀、處置，規(guī)范再生鋁資源進(jìn)口基地建設(shè)。

　　七?！緂aoduan和深加工】自治區(qū)人民政府和相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府要大力發(fā)展鋁深加工，加快鋁工業(yè)向中g(shù)aoduan轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2025年，鋁產(chǎn)量與電解鋁產(chǎn)量之比達(dá)到全國平均水平，鋁深加工產(chǎn)品比重達(dá)到40個(gè)點(diǎn)以上；到2030年，鋁產(chǎn)量與電解鋁產(chǎn)量之比超過2:1，鋁深加工產(chǎn)品比重達(dá)到60個(gè)點(diǎn)以上。